永乐元年十一月，内阁建立，首辅张居正。

    内阁建立后，林穆铭的第一件事就是让张居正捣鼓改革。

    “先生，以你之见大明现在该如何发展。”

    毕竟得靠人家多少客气客气。

    “臣以为，以民为本。”

    确实要建立一个真正的盛世，不仅仅是朝廷消除赤字，百官廉洁。还应该百姓安居乐业，“小邑犹藏万家室”。

    林穆铭笑了笑，提出了自己的想法：“朕以为，利民以食为先，以房为主，以衣饰为次。”

    随机在系统仓库里拿出来一个土豆：“先生，此物名叫土豆，乃朕燕王时，随徐达将军出征关外时所得，产量丰富，吩咐下去，着令全国布政使种植，将所得种子，分与下属。”

    “臣领命！”张居正虽然不知道这个土豆是什么东西，但皇帝给的，应该没错。

    “等等！”林穆铭拦住了张居正“全国共有多少布政使司？”

    “十三个省，每省一个。”

    “传朕旨意，布政使司下设林，耕，渔，牧，四科。使全省林，耕，渔，牧者皆去登记，又布政使报与户部，由国家给他们发种子和种畜。农做着五十之一为税。”

    张居正听明白了，以国家做主，使全国农者不愁成本，国家虽然出钱，但流民会减少，还能收税。

    “皇上圣明！”

    这绝不是张居正的马屁，而是由衷的崇拜。

    实行是有点麻烦的，以前的从朱重八开始，搞了几十年，大家也习惯了，而且以前人数鬼才知道，赋税爱上报多少是多少，剩下的他娘的十块能吃掉八块八。

    现在所以人数一统计，是多少就是多少，一毛钱都贪不了。这是理论上的。

    朝廷迅速分成两派，支持派和反对派反对派没有什么代表人物，整天就是读着上千年前孔老二写的书，整天不是批判这个就是批判那个。

    支持派的带头人物是叶向高。

    “叶向高，明末东林党人，被称为东林党的智囊，天启年间内阁首辅。”

    党争开始……